來源_臺海網

臺海網8月31日訊 據泉州晚報報道 營商環境是市場經濟的培育之土，是市場主體的生命之氧。今年以來，石獅開展“護航民營經濟”專項行動，緊盯18個重點營商環境指標，全力推進優化營商環境各項工作，打造了精簡便捷高效的政務環境、多元共治共贏的市場環境、平等公正透明的法治環境、開放包容共享的城市環境……營商環境改善不斷釋放的制度紅利涵蓋了企業開辦到發展的各個環節，給市場主體帶來了實實在在的獲得感。□發文人 林銘珊

政務環境 “跑一趟辦不成”現場可投訴

把好服務端口質量關，強化對行政服務中心窗口的監督和制約。今年4月27日，石獅在該市行政服務中心一樓大廳設置“跑一趟辦不成”投訴中心，把評價權真正交到群眾手中。

“群眾是否真的滿意，不是部門說了算，而是群眾說了算。”石獅市行政服務中心相關負責人介紹，在實際工作中，還存在個別窗口工作人員未履行一次性告知或服務態度不佳等問題。“跑一趟辦不成”投訴中心統一受理處理企業、群眾對“一趟不用跑”“最多跑一趟”等事項的投訴意見及建議。

服務有質量，更需要設身處地地為企業的“忙前忙后”考慮。石獅市行政服務中心專門為企業入駐設置了臨時辦公室，方便及時精準地提供業務幫助。總投資82億元的建新輪胎一期在項目建設之初，項目建設小組就全體入駐中心。“有這樣一間辦公室，就像在我們公司做事一般方便，吃完午飯休息片刻，就能繼續辦理相關業務，加快推進項目建設。”建新輪胎負責人蔡金宣說。在項目建設過程中，石獅市更是不遺余力。“建設中，我們發現用地前后存在約22米的落差要填平，需要30萬立方米的土石方，總投資約1000萬元，在黨委、政府的幫助下，我們最終沒有花一分錢就解決了這個大難題。”他說。

案例的背后，是石獅市簡化審批程序、提供優質服務滴水成河的探索_推行“一窗通辦”套餐式服務，讓企業實現“跑一趟、到一窗”完成開辦全流程，開辦時間壓縮至1個工作日內；公布建設許可階段第一批豁免清單，明確16類項目無需辦理工程規劃許可證，推行規劃許可“拿地即開工”服務；實行不見面審批“網上辦”，網上可辦率達到97.4_；“非接觸式”辦稅繳費清單已達214項，覆蓋納稅人端征管業務事項90_以上，其中203項可全程網上辦，基本實現了“服務不見面，時刻都在線”。

市場環境 跨境貿易結算破解“凍卡”難題

讓企業開辦舒心，更要讓企業在發展的過程中感受石獅這座城市的善意與誠意。

全國“斷卡”行動開展以來，石獅一些外貿商戶的銀行賬戶屢屢因通過非正規第三方渠道收結匯被全國各地公安機關凍結，且涉及凍結賬戶越來越廣，出現專業市場外貿生意有單不敢接、有款不敢收的困境。這時候，石獅市紀委監委精準監督、靠前服務，協調相關部門開出“方子”_在全面摸排商戶現狀的基礎上，利用市場采購貿易方式允許多主體收匯的政策，招商引進取得境外金融支付牌照且具備反洗錢經驗的供應鏈管理金融平臺，實現實時國外收匯、國內銀行人民幣結算，確保資金收匯安全合規。深入實施新業態出口信保統保，在全國市場采購貿易試點中首創統一為全平臺企業購買出口信用保險，涵蓋9000多家市場采購主體，有效破解疫情背景下因國外采購商違約而產生的經濟糾紛問題。據不完全統計，自6月份以來，石獅創新利用市場采購貿易新業態打造的跨境交易閉環，已為80家商戶安全收匯約9500萬美元，全市場采購貿易方式試點保持良好增長態勢，今年1—7月累計出口201.56億元，增長72.3_。

“凍卡”問題的解決，側面反映出現金流的重要性，也讓石獅在激活金融活水上下足功夫。今年，石獅與興業銀行、石獅農商行簽訂“十四五”期間超300億元戰略合作協議；全市三期紓困貸款共落地17.16億元，紓困貸款占總貸款比重居各縣（市、區）首位；將財政獎補政策納入線上平臺統一辦理，平臺已累計兌現各類獎補資金超2.24億元。

法治環境 再添多元執法和糾紛化解新平臺

法治是最好的營商環境。營商環境不僅需要通過立法和規則制定來塑造，還需要通過執法和糾紛化解來落實。著力打造法治化營商環境，石獅勇于在全省先行先試，開展探索_

設立全省首個服裝產業集群法治化營商環境促進中心，在紡織服裝法庭基礎上，打造覆蓋紡織服裝上下游全產業鏈企業的“全鏈條、一體化、一站式”多元解紛和訴訟服務平臺，健全企業案件網上開庭、網上繳費、網上調解、電子送達等機制，切實降低企業訴訟成本。

成立全省首個執行案款管理中心，出臺執行案款管理操作規程，創新設立拍賣案款預分配制度，實現流程再造、內外兼修、全面監督，破解執行案款積壓難題，保障民營企業勝訴債權。

打造以司法為主導的“石獅市知識產權保護聯盟”，有效推動知識產權刑事、民事、行政檢察集中統一進行，推動形成全市知識產權保護生態圈。石獅市紡織服裝產業聯盟會長林宏楠說_“石獅在法治化營商環境的有力舉措，為權利人及企業提供法律保護與運用等方面服務，讓企業輕裝上陣，專心做大做強。”