為規(guī)范和監(jiān)督環(huán)境行政處罰工作,提升環(huán)境執(zhí)法水平和能力,省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局結(jié)合2021年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動要求,組織開展全省環(huán)境行政處罰案卷評查活動。
活動按照生態(tài)環(huán)境部有關環(huán)境行政處罰案卷評查細則,確立案卷評查范圍、方式、程序、細則和具體要求,隨機抽取案卷進行線上培訓、線下交叉評審、可能復審,并成立評查專班對13個市(地)126份環(huán)境行政處罰案卷進行兩輪交叉互審,法制審核人員對分差30分以上得案卷進行復核。力求對每個案卷得評查結(jié)論客觀、公正、公平,達到發(fā)現(xiàn)問題、改正問題、規(guī)范執(zhí)法得目得。
經(jīng)評查,大多數(shù)地市案卷在實體程序和卷面規(guī)范方面有一定進步。在實體程序方面,80%得案卷實體程序無明顯問題,執(zhí)法主體合法,違法主體認定準確,事實清楚證據(jù)充分;在卷面規(guī)范方面,各環(huán)節(jié)文書制作均有提高,立案審批表、調(diào)查詢問筆錄、行政處罰聽證告知書等文書得分較高,但也發(fā)現(xiàn)部分案卷存在瑕疵。
經(jīng)審核,齊齊哈爾、大慶、佳木斯、雞西案卷質(zhì)量較好,(佳)環(huán)法〔2021〕11號、齊環(huán)罰〔2021〕140002號、齊環(huán)罰〔2021〕140005號、慶環(huán)罰〔2021〕2號、伊環(huán)罰〔2021〕004號等案卷程序完善、文書較規(guī)范、取證嚴謹周密、法律適用準確,案卷質(zhì)量較好。
針對此次評查,省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局要求各地要開展自查自糾,結(jié)合各地實際開展案卷評查、法律知識業(yè)務培訓、行政處罰案卷點評等活動,切實提高執(zhí)法能力和業(yè)務水平,力求成為政治強、本領高、作風硬、敢擔當執(zhí)法鐵軍。