剛剛公布得《市場主體登記管理?xiàng)l例》，是華夏第壹部整合了所有市場主體登記規(guī)范、管理規(guī)則得行政法規(guī)。作為市場主體登記領(lǐng)域第壹部統(tǒng)一法規(guī)，《條例》亮點(diǎn)紛呈。
一、提升登記便利度
1.辦理規(guī)則變統(tǒng)一。
《條例》將各類市場主體登記注冊進(jìn)行了規(guī)范，蕞終實(shí)現(xiàn)了公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等登記管理制度得統(tǒng)一并軌。
2. 登記服務(wù)更便利。
《條例》從辦理方式上，推行當(dāng)場辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)等制度，實(shí)現(xiàn)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦，提升市場主體登記便利化程度。
3.辦理時(shí)限再壓縮。
《條例》規(guī)定市場主體登記注冊事項(xiàng)原則上要實(shí)現(xiàn)當(dāng)場辦理登記，特殊情況不能當(dāng)場登記得，登記機(jī)關(guān)3到6個(gè)工作日必須辦結(jié)。
4. 推行證照電子化。
《條例》將電子化登記法律化，明確了電子營業(yè)執(zhí)照和電子簽名得法律效力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)登記全程線上辦理，便利市場主體得設(shè)立。
二、進(jìn)一步精簡材料和登記環(huán)節(jié)
5. 審查內(nèi)容更明確。
《條例》明確登記機(jī)關(guān)得審查方式為形式審查。僅對申請人提交得書面材料進(jìn)行審查，登記機(jī)關(guān)在登記審查中得人力、時(shí)間成本得以減少。
6. 申請材料更精簡。
《條例》進(jìn)一步減輕市場主體材料負(fù)擔(dān)，從材料提交上，明確登記機(jī)關(guān)能夠通過政務(wù)信息共享平臺(tái)獲取得市場主體登記相關(guān)信息，不得要求申請人重復(fù)提供。
7. 住所要求更寬松。
《條例》明確，放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件，明確市場主體在同一登記管轄區(qū)域內(nèi)得可以免于分支機(jī)構(gòu)登記。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所可作為經(jīng)營場所進(jìn)行登記，著力降低市場主體進(jìn)入市場得制度性交易成本。
8. 遷入遷出更便捷。
《條例》從遷移登記上，明確直接向遷入地登記機(jī)關(guān)辦理變更登記，且遷出地登記機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不得拒絕移交登記檔案。
9．登記情形有豁免。
《條例》明確省級人民政府可以對無固定經(jīng)營場所攤販管理另行規(guī)定。目前多數(shù)地方明確，在縣級以上地方人民政府指定得場所和時(shí)間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個(gè)人利用自己得技能從事依法無須取得許可得便民勞務(wù)活動(dòng)以及其他依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記得，免于市場主體登記。
三、便利市場主體靈活經(jīng)營
10．注銷登記更簡易。
《條例》將簡易注銷程序上升到法規(guī)層面。簡易注銷不需要提交清算報(bào)告，用公示制度和信用承諾制度取代清算制度，可以極大地降低退出成本，足以保護(hù)市場主體可能存在得債權(quán)人。
11．經(jīng)營困難可歇業(yè)。
《條例》首次設(shè)立了歇業(yè)制度，允許公司適度休眠。因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因而遭受經(jīng)營困難得市場主體可自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)。
四、引導(dǎo)市場主體更加誠信
12. 防止虛假登記有辦法。
《條例》明確，加強(qiáng)了對虛假登記得預(yù)防管理，要求市場主體實(shí)行實(shí)名登記，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合登記機(jī)關(guān)核驗(yàn)身份信息。同時(shí)，對于提交虛假材料、隱瞞重要事實(shí)取得商事登記得，登記機(jī)關(guān)可以依利害關(guān)系人得申請，在完成調(diào)查、公示等程序后，撤銷虛假市場主體登記，并通過China企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
13. 新型監(jiān)管重信用。
《條例》著力構(gòu)建以信用為核心得新型監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)自我約束機(jī)制，發(fā)揮信用在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中得基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
China市場監(jiān)督管理總局登記注冊局感謝
華夏市場監(jiān)管報(bào)社制作
