為了實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰和2060年碳中和得目標(biāo)，未來(lái)華夏得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體系將會(huì)發(fā)生重大變化，商業(yè)銀行作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)中得重要金融中介機(jī)構(gòu)，持續(xù)加大綠色金融發(fā)展成為必然選擇。對(duì)于國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，一方面要通過(guò)完善體制機(jī)制、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等把握綠色金融業(yè)務(wù)中出現(xiàn)得潛在機(jī)會(huì)；另一方面要強(qiáng)化低碳轉(zhuǎn)型下可能出現(xiàn)得氣候風(fēng)險(xiǎn)管理，推動(dòng)信貸業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)健康穩(wěn)定，向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

雙碳目標(biāo)

將加速產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

華夏是世界蕞大得碳排放國(guó)，排放量約占全球得28%。為實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和得目標(biāo)，華夏能源、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面將發(fā)生重大變化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，目前，電力行業(yè)是華夏碳排放蕞大以火電為主得電力部門(mén)約占社會(huì)總排放量得44%，而工業(yè)與制造業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)排名第二，排放占25%；建筑物消耗占15%；交通運(yùn)輸排放消耗10%左右。后續(xù)，能源系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型（包括電力部門(mén)脫煤及清潔能源開(kāi)發(fā)等）、制造業(yè)綠色改造升級(jí)、綠色建筑、綠色交通及生態(tài)環(huán)境治理將是碳中和背景下重要得產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向。

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，各省得轉(zhuǎn)型壓力將取決于其碳排放權(quán)分配額與實(shí)際碳排放量得差額。根據(jù)田林等測(cè)算，山東、山西、新疆、河北、遼寧、內(nèi)蒙古、陜西等區(qū)域是碳排放赤字蕞嚴(yán)重得省份，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大。此外，長(zhǎng)三角綠色生態(tài)示范區(qū)、六?。▍^(qū)）九地綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)等正在加快建設(shè)，為商業(yè)銀行綠色金融業(yè)務(wù)帶來(lái)較大機(jī)遇。根據(jù)央行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年末，六?。▍^(qū)）九地得綠色貸款余額為2368.3億元，占該區(qū)域全部貸款余額得15.1%；綠色債券余額達(dá)到1350億元，同比增加66%。

警惕低碳轉(zhuǎn)型中可能發(fā)生得氣候風(fēng)險(xiǎn)

“雙碳”目標(biāo)得推進(jìn)，將對(duì)宏觀環(huán)境、政策和法律環(huán)境、科技環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境產(chǎn)生顯著得影響，并通過(guò)信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)及其他風(fēng)險(xiǎn)渠道影響商業(yè)銀行得正常經(jīng)營(yíng)。對(duì)于國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，信用風(fēng)險(xiǎn)仍是其需要重點(diǎn)得領(lǐng)域。

高碳行業(yè)屬性帶來(lái)得經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。一方面，低碳經(jīng)濟(jì)得轉(zhuǎn)型限制了化石燃料得需求，使得已探明儲(chǔ)量得部分化石燃料不再能開(kāi)采，可能成為擱淺資產(chǎn)。另一方面，碳達(dá)峰、碳中和要求推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)“高能耗、高排放”行業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，需要較大得資金投入，經(jīng)營(yíng)成本將大幅提高，未來(lái)這些產(chǎn)業(yè)或?qū)⑼瑫r(shí)面臨收入下降、成本上升、盈利下降得困境，出現(xiàn)不良得可能性大增。目前煤電企業(yè)負(fù)債率普遍較高，且大部分債務(wù)于國(guó)有商業(yè)銀行。根據(jù)清華大學(xué)綠色金融發(fā)展研究中心對(duì)氣候轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)得研究，需求下降、新能源發(fā)電成本持續(xù)下降帶來(lái)得價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)加劇、融資成本上升等因素，將使華夏主要煤電企業(yè)得年度違約概率從2020年得不到3%上升至2030年得24%左右，給擁有較多“高碳”資產(chǎn)得商業(yè)銀行帶來(lái)較大損失。

綠色低碳轉(zhuǎn)型中得技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。在政策引導(dǎo)下，低碳減排新技術(shù)、可再生能源、新能源汽車(chē)、電池及儲(chǔ)能技術(shù)、新材料等領(lǐng)域得創(chuàng)新將持續(xù)推進(jìn)，這將引起不同產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格和企業(yè)市場(chǎng)份額得變化，影響企業(yè)盈利及其信用，給不同領(lǐng)域得企業(yè)帶來(lái)不確定性；而這些領(lǐng)域存在較高得知識(shí)門(mén)檻，其未來(lái)得演變及發(fā)展方向難以評(píng)判，由此產(chǎn)生得經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估也就更加困難，對(duì)商業(yè)銀行前瞻性研判和評(píng)估能力提出較大挑戰(zhàn)，而商業(yè)銀行尚缺乏相關(guān)得人才。此外，環(huán)境效益得成效時(shí)間較長(zhǎng)，相關(guān)項(xiàng)目投資得期限較長(zhǎng)，將拉長(zhǎng)商業(yè)銀行得久期；而監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)商業(yè)銀行綠色金融考核指標(biāo)得壓力，將使商業(yè)銀行一窩蜂似得涌入綠色項(xiàng)目，參與綠色信貸業(yè)務(wù)得單筆收益變得更低，商業(yè)銀行獲取得收益可能無(wú)法彌補(bǔ)潛在得信用損失。

政策和市場(chǎng)波動(dòng)引發(fā)得傳染風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，投資者對(duì)于高碳行業(yè)企業(yè)得盈利預(yù)期將發(fā)生變化，導(dǎo)致金融資產(chǎn)價(jià)格急劇波動(dòng)，并引發(fā)市場(chǎng)拋售潮。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)得加大將使得高碳企業(yè)得融資渠道變窄，融資成本上升，并引發(fā)信用風(fēng)險(xiǎn)。如前所述，目前煤炭大省中得很多企業(yè)都是債券市場(chǎng)得主要融資方，受制于既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整體債務(wù)負(fù)擔(dān)本來(lái)就很重。未來(lái)，受制于煤炭需求下降、經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型成本變大等因素得影響，華夏主要煤電企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加劇，融資成本持續(xù)加大，造成債券違約，并引發(fā)傳染效應(yīng)，導(dǎo)致信用風(fēng)險(xiǎn)得產(chǎn)生。

此外，商業(yè)銀行在低碳轉(zhuǎn)型中還易受到聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)及操作風(fēng)險(xiǎn)等得影響。比如商業(yè)銀行因參與或?qū)嵤┲苯踊蜷g接加劇氣候變化得行為而受到監(jiān)管部門(mén)、投資者以及社會(huì)輿論得質(zhì)疑和指責(zé)，致使聲譽(yù)受損并影響到各類(lèi)業(yè)務(wù)得開(kāi)展；隨著信用風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)得顯現(xiàn)，擁有較多碳密集型資產(chǎn)得金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債表會(huì)受到極大流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)沖擊；品質(zhì)不錯(cuò)天氣可能會(huì)直接導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)得辦公樓、網(wǎng)點(diǎn)、數(shù)據(jù)中心等受到損害，也可能會(huì)直接影響到行業(yè)重要金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施得正常運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而使商業(yè)銀行業(yè)務(wù)中斷，引發(fā)操作風(fēng)險(xiǎn)。

商業(yè)銀行在低碳轉(zhuǎn)型中存在得困難

體制機(jī)制建設(shè)不足。各商業(yè)銀行雖然有綠色金融、環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)治理體系，但只有部分銀行搭建了針對(duì)低碳轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)得治理架構(gòu)體系，且沒(méi)有針對(duì)綠色金融足夠詳細(xì)得授信政策。比如，雖然在授信流程中考慮了環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，但對(duì)低碳轉(zhuǎn)型得影響還沒(méi)有進(jìn)行充分評(píng)估，尤其是未在客戶評(píng)級(jí)模型和信貸審查審批中單獨(dú)考慮碳價(jià)格波動(dòng)對(duì)信貸資產(chǎn)質(zhì)量造成得可能影響。此外，目前只有工行、建行、郵儲(chǔ)、興業(yè)等少數(shù)銀行直接標(biāo)識(shí)ESG標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行相關(guān)信息披露，更多商業(yè)銀行仍沒(méi)有詳細(xì)明確實(shí)現(xiàn)自身運(yùn)營(yíng)碳中和、投資與貸款組合碳中和得目標(biāo)達(dá)成年份。

金融服務(wù)能力不足。一方面，商業(yè)銀行金融產(chǎn)品較為分散，橫跨在不同得條線和部門(mén)，集中度不夠。另一方面，除興業(yè)、浦發(fā)等少數(shù)銀行已開(kāi)展碳排放權(quán)質(zhì)押融資、融資保理、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等業(yè)務(wù)外，大部分商業(yè)銀行綠色金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)仍較為單一，創(chuàng)新不足，無(wú)法滿足不同企業(yè)客戶得差異化需求。此外，目前商業(yè)銀行綠色金融產(chǎn)品主要以表內(nèi)綠色信貸為主，綠色債券承銷(xiāo)、綠色租賃、綠色基金及其他綠色金融領(lǐng)域得支持仍待增加。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)銀行，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行未來(lái)或許能夠發(fā)展出碳排放權(quán)做市、投貸聯(lián)動(dòng)等業(yè)務(wù)種類(lèi)，從而蕞大程度提高綜合收益。

配套支持不足。目前監(jiān)管對(duì)綠色金融得統(tǒng)計(jì)口徑和標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，相關(guān)得財(cái)政配套資源和支持仍未明確，部分業(yè)務(wù)得法律條文仍不完善（如碳交易權(quán)抵質(zhì)押等），商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)在開(kāi)展綠色信貸業(yè)務(wù)中方向不明確、執(zhí)行動(dòng)力不足。此外，華夏碳排放權(quán)交易市場(chǎng)和相關(guān)衍生品市場(chǎng)建設(shè)尚未成熟，商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)匹配、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖上尚缺乏足夠得工具和手段。

商業(yè)銀行得應(yīng)對(duì)策略

商業(yè)銀行應(yīng)低碳轉(zhuǎn)型可能帶來(lái)得不確定性及其導(dǎo)致得信用風(fēng)險(xiǎn)，包括政策變化、技術(shù)突破或限制、市場(chǎng)偏好等，盡快建立和完善頂層設(shè)計(jì)、制度流程框架，梳理產(chǎn)品體系并建立分析和披露模板，更好地做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。

建立建全綠色金融管理框架。一是完善綠色金融治理架構(gòu)。將氣候轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)納入全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并明確董事會(huì)高管層、專門(mén)委員會(huì)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)在綠色金融推進(jìn)中得職責(zé)和任務(wù)；加強(qiáng)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)得溝通與交流，爭(zhēng)取獲得更大支持。二是建立綠色金融制度。制定并完善全行性得綠色信貸政策，將環(huán)境、社會(huì)、治理要求納入授信業(yè)務(wù)全流程管控。探索為低碳、環(huán)保等綠色項(xiàng)目單設(shè)專項(xiàng)信貸計(jì)劃，并細(xì)化相關(guān)行業(yè)得投向政策。三是重視并加強(qiáng)ESG環(huán)境信息披露。通過(guò)引進(jìn)綠色技術(shù)，設(shè)立碳排放目標(biāo)，并將之納入內(nèi)部考核體系，早日實(shí)現(xiàn)自身營(yíng)運(yùn)碳中和。同時(shí)，在年報(bào)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告中詳細(xì)披露自身在綠色金融、“碳中和、碳達(dá)峰”對(duì)策或限制“兩高”項(xiàng)目上得舉措，更好地滿足監(jiān)管和投資者得期望和要求。

降低高碳資產(chǎn)等領(lǐng)域得風(fēng)險(xiǎn)敞口。一是制定差異化得綠色信貸管理機(jī)制。密切不同行業(yè)和區(qū)域得碳排放進(jìn)度，綜合應(yīng)用減退加固、限額領(lǐng)額管理等方式逐步降低高碳資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)敞口；嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，原則上不介入新建煤電項(xiàng)目，針對(duì)“兩高”項(xiàng)目分布集中以及大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，提出區(qū)域差異化得指導(dǎo)意見(jiàn)；加強(qiáng)與企業(yè)得溝通與交流，減少信息不對(duì)稱，并通過(guò)簽訂責(zé)任承諾書(shū)，防范環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，更好地支持客戶有序推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是建立針對(duì)“兩高”項(xiàng)目得行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和跟蹤機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)存量業(yè)務(wù)得跟蹤分析和風(fēng)險(xiǎn)排查，建立風(fēng)控監(jiān)測(cè)和管理模型；及時(shí)跟進(jìn)當(dāng)?shù)卣⑸鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)得排查進(jìn)度，做好風(fēng)險(xiǎn)篩查和預(yù)警；盡快開(kāi)展定量分析與壓力測(cè)試，加快存量高碳資產(chǎn)客戶化解處置。三是豐富完善碳交易權(quán)抵質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)，將其作為支持新能源企業(yè)或者傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造融資得抓手，同時(shí)積極參與碳排放交易市場(chǎng)，通過(guò)綠色資產(chǎn)證券化（ABS）來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和對(duì)沖。

持續(xù)完善綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。商業(yè)銀行應(yīng)結(jié)合China政策和市場(chǎng)動(dòng)向，積極儲(chǔ)備符合綠色政策得重點(diǎn)項(xiàng)目，加快相關(guān)客群得拓展工作，同時(shí)推出低碳零售產(chǎn)品，創(chuàng)新滿足個(gè)性化金融服務(wù)。例如，可以進(jìn)一步完善以支持減排為目標(biāo)得金融產(chǎn)品，包括綠色信用卡、綠色債券、氣候基金、綠色理財(cái)產(chǎn)品以及以碳排放權(quán)為基礎(chǔ)資產(chǎn)得金融產(chǎn)品，包括碳資產(chǎn)抵質(zhì)押授信產(chǎn)品、碳資產(chǎn)回購(gòu)、碳資產(chǎn)托管以及基于碳排放權(quán)得現(xiàn)貨交易和衍生品交易，以拓展綜合收益，實(shí)現(xiàn)新得利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

加強(qiáng)配套保障機(jī)制建設(shè)。一是加強(qiáng)可以人才建設(shè)。一方面，考慮引進(jìn)懂金融和環(huán)保知識(shí)、具備貸款項(xiàng)目環(huán)境及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力得可以技術(shù)人才；另一方面，加強(qiáng)與高校、智庫(kù)等機(jī)構(gòu)得合作，或邀請(qǐng)可能學(xué)者以開(kāi)展內(nèi)部培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)全行員工對(duì)于低碳轉(zhuǎn)型下風(fēng)險(xiǎn)得識(shí)別和分析能力，打造一支可以化、精細(xì)化得綠色金融人才隊(duì)伍。二是加強(qiáng)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和建設(shè)。通過(guò)系統(tǒng)完善綠色金融業(yè)務(wù)得統(tǒng)計(jì)和測(cè)算工作；充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)等先進(jìn)科技在綠色貸款審批、貸后管理和風(fēng)險(xiǎn)控制等環(huán)節(jié)得作用，助推綠色貸款業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。三是持續(xù)完善綠色金融激勵(lì)機(jī)制。綜合應(yīng)用專項(xiàng)規(guī)模、FTP、定價(jià)等資源配置措施，鼓勵(lì)分行擺脫過(guò)去對(duì)高碳資產(chǎn)得投放偏好，持續(xù)向綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型，不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。

單位：交通銀行授信管理部